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        興慶區人民政府關于開展幫扶項目資產后續管理確權登記工作的通告

                  發布日期:2023-08-14      
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        為加強2021-2022年幫扶項目資產后續管理,確保幫扶項目資產在鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升幫扶項目資產運營效益,規范幫扶項目資產收益分配,完善幫扶項目資產監管機制,防止幫扶項目資產閑置和損失浪費,確保幫扶項目資產保值增值、持續發揮效益。根據《自治區人民政府辦公廳轉發自治區鄉村振興局黨委農辦財政廳關于加強扶貧項目資產后續管理工作實施意見的通知》(寧政辦函〔2021〕43號)、《自治區鄉村振興局財政廳關于切實做好扶貧項目資產后續管理工作的通知》(寧鄉振發〔2021〕44號),對興慶區2021-2022年幫扶項目資產后續管理工作進行清查摸底、確權登記,現將有關事項通告如下:

        一、確權登記原則

        幫扶資產確權登記應堅持尊重歷史、物權法定、保持資產功能完整性、應確盡確、不重不漏的原則。

        二、確權登記范圍

        對2021-2022年使用中央銜接資金、自治區銜接資金、財政涉農整合資金、地方政府債券用于鞏固脫貧攻堅成果的資金、東西部協作資金和中央定點幫扶資金、省內對口幫扶資金、社會捐贈資金等投入形成的經營性資產、公益性資產和到戶類資產。

        三、確權登記類型和內容

        本次銜接幫扶項目資產確權登記分為經營性資產、公益性資產和到戶類資產3種類型,其中:經營性資產主要為具有經營性質的產業就業類項目固定資產及權益性資產,包括農林牧產業基地、生產加工設施、倉儲物流設施、旅游服務設施、電商服務設施、經營性基礎設施、光伏電站等固定資產;公益性資產主要為公益性基礎設施、公共服務類固定資產,包括交通、水利、電力、通信、環衛、教育、文化、體育、衛生健康、集中供水飲水設施等方面的資產。到戶類資產主要對通過補助等形式幫助農戶發展所形成的固定資產等進行確權。屬于不動產的銜接幫扶項目資產已經依法確權并登記頒證確定不動產權力的,不再重復確權登記。

        四、確權登記時間

        本次銜接幫扶項目資產確權登記時間為本通告發布之日起至2023年8月31日前結束。

        五、確權登記組織實施

        符合條件的幫扶項目資產所有權確權登記一般程序為通告、調查、審核、公告、登記頒證。興慶區幫扶項目資產后續管理確權登記工作專班負責指導、監督興慶區銜接幫扶資產確權登記工作。

        1.通告。各鄉鎮、相關行業部門根據清查摸底形成的銜接幫扶項目資產清單臺賬,負責提出確權事項,通告由興慶區鄉村振興局制定,以資產所在地的興慶區人民政府名義發布。

        2.調查。各鄉鎮、相關行業部門就通告的確權事宜,采用資料分析和實地勘察相結合的方式,全面清查幫扶項目資產坐落、范圍、面積、類型、數量、質量、權屬、資金來源、受益范圍、管理等,依法依規確定資產類型和所有權主體。

        3.審核。各鄉鎮、相關行業部門依據行業部門資產管制、相關審批文件或政策性文件對資產登記內容進行審核。審核內容主要包括:

        (1)登記程序是否符合要求;

        (2)確權事項是否符合條件,資金來源、受益范圍、管理需要是否準確;

        (3)調查結果是否全面準確、真實可信,登記要素和調查材料是否齊全、合法、有效;

        (4)相關權利人確權爭議事項和內容是否明確、爭議問題是否達成一致;

        4.公告。審核結果在興慶區政府門戶網站及指定場所進行公告,公告期不少于10天。公告的主要內容是:

        (1)項目資產登記事項基本情況:坐落、范圍、面積、類型、數量、受益范圍等;

        (2)項目資產登記事項權屬狀況:資金來源、所有權人、所有權代表行使主體等;

        (3)提出異議的期限、方式、受理機構等;

        (4)需要公告的其他事項。

        5.登記頒證。公告期滿無異議或異議不成立的,興慶區鄉村振興局應就資產確權登記事項匯總后報興慶區人民政府研究,經興慶區人民政府同意后,向項目資產所有權人頒發項目資產告知書。對于產權無法清晰界定的,各單位上報至興慶區鄉村振興局匯總,由興慶區人民政府按照相關規定和項目實際情況,確定產權歸屬。對暫不具備確權登記條件的幫扶項目資產,可先明確權屬和管護責任,納入臺賬管理,待條件完善后再進行確權登記和移交。有爭議的內容要及時反饋,根據實際情況核實處置。

        六、其他事項

        本次銜接幫扶項目資產確權登記不向單位和個人收取任何登記費用。

        ???????????????????????????????????????????????????????? 銀川市興慶區人民政府

        ???????????????????????????????????????????????????????????? 2023年8月14日


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